广州市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会材料

发布时间:2011-07-13

2011.3广州市精神文明建设表彰暨创建

全国文明城市动员大会材料

 

在广州市精神文明建设表彰

暨创建全国文明城市动员大会上的讲话

 

2011328

王晓玲

 

各位领导、同志们:

今天,市委、市政府在这里召开广州市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会。按照大会安排,我简要回顾近两年来我市精神文明建设和创建全国文明城市工作的基本情况,并就下一步创建工作提出几点意见。

一、精神文明建设和创建全国文明城市工作有力推进了我市经济社会协调发展,为成功举办“两个亚运”、谱写广州科学发展新篇章做出了重要贡献

近两年来,在中央和省的正确领导下,我市精神文明建设工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义核心价值体系为根本,以全国文明城市测评体系为导向,以人民群众满意为最高标准,抓住庆祝新中国成立60周年、“迎亚运、促大变”等重大机遇,突出“迎接亚运会、创造新生活”主题,大力开展创建全国文明城市工作,深入推进思想道德建设和群众性精神文明创建活动,不断提升城市文明程度和市民素质,强有力推动经济发展、城市发展、文化建设、社会建设转型升级,为成功举办“两个亚运”、谱写广州科学发展新篇章做出了重要贡献。

(一)社会主义核心价值体系建设扎实推进,市民思想道德素质显著提升。坚持把社会主义核心价值体系建设作为精神文明建设的基础工程,贯穿和融入精神文明建设的全过程,在全社会有效形成了统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和良好的道德规范。一是理论武装工作扎实深入。紧紧抓住开展学习型党组织建设的契机,推动广大干部加强学习、提升本领,为我市经济社会又好又快发展奠定知识基础、提供智力保障;充分利用广州讲坛、羊城学堂、羊城手机学堂等理论学习宣传平台,深入浅出回答干部群众普遍关注的重大问题、热点问题,不断增强广大干部群众学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,进一步打牢了全市人民团结奋斗的共同思想基础。二是城市人文精神有力彰显。借助“我们的节日”、“爱国歌曲大家唱”、“广州好”等活动,大力宣传以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神,大力弘扬“敢为人先、奋发向上、团结友爱、自强不息”的新时期广州人精神。特别是在筹办亚运会亚残运会的伟大实践中,广大亚运建设者、工作者、志愿者和市民群众积极支持亚运、参与亚运、服务亚运、奉献亚运,凝练出“敢想会干为人民、和谐包容共分享”的广州亚运精神,使广州城市精神之魂得到强有力的彰显,市民的城市认同感、归属感和自豪感极大增强。三是公民道德实践活动蓬勃开展。扎实推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育,广泛开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“争做好市民、当好东道主”主题活动,举办“排队日”等18个主题日活动和“微笑服务月”等20个主题月活动,参与市民超过1200万人次,市民整体素质有效提升,亚运期间广州市民团结友善、热情有礼的风采得到社会各界一致好评。积极开展第四届广州市道德模范评选表彰、“我推荐,我评议身边好人”等活动,我市有46人荣登“中国好人榜”。四是未成年人思想道德建设成效显著。深入开展“做一个有道德的人”等主题活动,强力净化社会文化环境,加强“绿色网园”、“乡村学校少年宫”等青少年活动阵地建设,加大优秀精神文化产品供给力度,广大青少年健康成长得到有力保障。在2010年全国未成年人思想道德建设测评中,我市位列117个测评城市的第2名。

(二)精神文明创建活动不断深化,城市文明程度显著提升。坚持以创建全国文明城市为龙头,紧紧依靠广大市民的广泛参与和自觉行动,发挥各级各部门的主动性和创造性,多层次、全方位推进全市精神文明创建活动,整体提高了城市文明程度。一是创建全国文明城市工作取得阶段性成效。以“咬定青山不放松”的奋发精神,启动和推进新一轮创建全国文明城市工作。全市完善了创建工作统筹协调机构,成立了市创建工作协调小组,实行每月召开至少一次协调小组会议、通报一次公共文明指数测评情况、研究解决一个带普遍性的创建工作难点问题、通报一次各单位整改落实创建工作督办问题情况的“四个一”工作制度,建立了考评、督查、问责、奖罚“四位一体”工作机制,坚持每月对城区、县级市和重点职能部门开展公共文明指数测评,实行问责和奖罚办法,保障了各项创建任务落到实处,进一步推动了创建工作常态化。在2009年和2010年全国部分城市公共文明指数测评中,我市分别取得位列省会、副省级城市第5名和第4名的好成绩,连续两年名列全省第一,为今年跻身全国文明城市行列打下了坚实基础。二是群众性精神文明创建活动常态化开展。发挥人民群众的主体作用,深化拓展创建文明社区、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动,不断增强创建工作的活力。两年来,共命名30个公共场所或窗口单位为“广州市公共文明示范区”,建成创建水平较高的市级文明示范社区63个、文明示范村26个。番禺区沙湾镇(现沙湾街)荣获全国文明村镇称号,南沙区鹿颈村等3个村荣获全国创建文明村镇工作先进村镇称号。深入开展“大拇指”行动、关爱空巢老人等城市志愿服务活动,社会志愿服务成为文明广州的闪亮名片。

(三)文化强市建设迈出新步伐,城市文化品位显著提升。明确把培育世界文化名城作为广州建设国家中心城市的战略重点,编制出台《广州市建设文化强市培育世界文化名城规划纲要(2011-2020年)》,不断加大文化建设力度,城市文化软实力和文化品位有效提升,文化惠民、乐民、育民、富民的功能有效增强。一是“文化广州”名片进一步擦亮。以举办亚运会亚残运会、第九届中国艺术节为契机,深入开展“九艺节”优秀剧目巡演、国内外优秀剧目展演、亚洲电影节、体育电影展演周等大型城市文化活动,推出一大批有影响、受欢迎的文化精品,推动各项群众性主题和特色文化活动蓬勃开展,在丰富人民群众的精神文化生活的同时,有效提升和展示了广州文化之城、欢乐之城的活力和魅力。二是公共文化服务体系不断完善。一批城市标志性重大文化设施相继建成并投入使用,市、区、街(镇)、社区(村)四级公共文化服务体系和城市“10分钟文化圈”、农村“十里文化圈”基本形成,无线信号全覆盖和广播电视“户户通”基本实现,全市图书馆、文化馆、文化站、文化室建设率和文化信息资源共享工程覆盖率均达100%,有效保障了人民群众的基本文化权益。三是文化体制改革和文化产业发展取得新进展。26家经营性文化事业单位和8家市属文艺院团成功转企改制,市属媒体完成宣传与经营业务“两分开”和制播分离改革,一批大型文化企业集团成功组建并加快上市融资步伐,文化发展的体制机制不断理顺。广州北岸文化码头等一批重点文化创意产业园区加快建设,文化(创意)产业扶持资金管理等一系列文件编制出台。2010年,我市文化及相关产业实现增加值843.45亿元,同比增长13.6%,占全市生产总值的7.95%

(四)城市环境面貌实现大变,宜居城市建设水平显著提升。坚持一心为民,把精神文明创建工作与“迎亚运、促大变”紧密结合,努力满足市民对宜居城市环境的新要求、新期待,不断提高城市管理的科学化、精细化水平,有效改善市民生活环境和条件,宜居城市建设实现跨越式发展。一是城市环境面貌焕然一新。全面实施2010年城市环境“大变”工程计划、亚运城市行动计划和“花园城市”建设行动纲要,全力推进水环境、空气环境、交通环境、人居环境和无障碍环境综合整治。大力推进环保搬迁和清洁能源推广,2010年全年空气质量优良天数达到97.81%以上,实现了“天更蓝”。整治河涌121条、总长388.5公里,中心城区污水集中处理率接近90%,实现了“水更清”。全市道路建设总长度达5686公里、地铁网络总里程达236公里,交通状况明显改善,实现了“路更畅”。推动老城区1512个社区环境综合整治,同步实施道路升级改造、旧建筑整治与翻新、园林绿化和光亮工程,建成绿道网1060公里,城市人居环境整体提升,实现了“房更靓”、“城更美”。二是社会治安环境稳定有序。大力加强社会治安综合治理,进一步完善社会治安防控体系,在全市主要公共场所和重点要害部位建成视频监控点25万个,刑事案件、治安案件逐年下降;食品、药品质量安全监管保持良好态势,安全生产形势继续保持稳定,全市无重特大食品药品安全事故和安全生产事故发生。三是政务环境不断优化。9个部门实行大部制,市政府工作部门和办事机构从49个精简为40个,行政审批事项减少60%以上。进一步理顺市、区两级城市管理体制,下放管理权限,完善以区街为管理主体、多部门综合治理的城市管理联动机制,有效提高了管理水平。政府部门预算在全国率先公布,政务公开、新闻发布、重大事项公示和听证制度得到进一步落实,人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。

同志们,过去的两年,是我市精神文明建设硕果累累、成绩喜人的两年,是人民群众在精神文明创建中持续得到实惠,城市综合实力和形象大提升的两年。尤其是经历了亚运会亚残运会的洗礼后,我们无论是在城市环境面貌,还是在人们的思想观念、精神风貌上,都发生了一个飞跃性的巨变,精神文明创建的基础更加扎实、前景更加广阔。在看到显著成效的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作中还存在一些不足,距离广大市民的要求还有一定的差距,主要体现在:个别单位对精神文明建设工作重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高,一手硬、一手软的问题还一定程度存在;城市公共文明建设在公共环境、公共秩序方面还有不少薄弱环节,整体水平还有待提高;后亚运时期精神文明创建成果还需不断巩固和发展,市民整体文明素质还需进一步提升,等等。我们一定要正视存在的问题和不足,以更大的决心、更大的力度切实加以解决。

二、鼓足干劲、乘势而上,确保实现今年跨入全国文明城市行列的奋斗目标

创建全国文明城市作为我市“四位一体”现代化建设的基础工程,是“率先推动转型升级、建设幸福广州”的内在要求,也是弘扬广州亚运精神、巩固广州亚运成果的重要抓手。今年是第三批全国文明城市申报、评选年。经过全市上下十几年如一日坚持不懈的努力,我市创建全国文明城市已经到了“临门一脚”的关键时刻。我们要在前面打下的良好基础上,继续加大工作力度,巩固成果,提升水平,再接再厉,乘势而上,努力打好今年的创建攻坚战,争取以优异成绩跻身全国文明城市行列,为广州这座具有悠久历史、深厚文化和光荣革命传统的英雄城市再添光彩。在这里,我重点强调以下几点:

(一)以《全国文明城市测评体系》为导向,进一步明确工作任务和责任。今年初,中央文明委颁布了《全国文明城市测评体系(2011年)》,和2008年版的《全国文明城市测评体系》相比,内容做了调整和变更。市创建办根据新版的《全国文明城市测评体系》,对2009年印发的《广州市创建全国文明城市各职能部门测评达标责任分解表》、《广州市创建全国文明城市工作各区、县级市测评达标任务表》、《广州市创建全国文明城市工作“窗口”行业规范化服务测评达标责任分解表》进行了修改、调整,进一步明确工作任务、牵头单位和责任单位。各区、县级市和各有关部门也要对照新版的《全国文明城市测评体系》,按照《责任分解表》的要求,结合工作实际,精心组织、周密部署,制定各自工作细化实施方案,把创建任务逐一分解,落实到单位、落实到个人,确保全面完成创建工作各项任务,形成一级抓一级、逐级抓落实的创建工作格局。

(二)针对创建工作中存在的薄弱环节,进一步开展专项整治行动。为做好今年的申报、迎评工作,市创建办制定了《广州市做好2011年全国文明城市申报、迎评工作方案》。针对创建工作的薄弱环节,《迎评工作方案》提出要组织开展环境卫生、市容面貌、公共卫生、河涌景观、交通秩序、城市绿化、市政设施、公共安全、食品安全、药品安全、安全生产、文化管理等十二大专项整治行动。这十二大专项整治行动是我市今年创建全国文明城市工作的重点任务,也是我们工作的难点和薄弱点。这项工作开展得好不好、成效大不大,直接关系到我市城市文明的整体水平。各部门、各单位一定要高度重视,把这十二大专项整治行动作为创建工作的主攻方向,迎难而上,采取各种有效措施,加大整改力度,推动创建工作整体达标升级。各牵头单位要成立专项整治工作组,根据所承担的工作项目,拟出具体工作方案,明确时间、任务和分工,将工作项目责任落实到单位和个人,确保按时按质地完成各项创建工作,达到活动的目标和效果。市创建办要加强巡查督办,确保各项工作落到实处,对工作中出现的矛盾和问题,要及时进行协调,及时处理解决。

(三)广泛开展创建主题教育实践活动,进一步发动广大市民积极参与。要根据《广州市做好2011年全国文明城市申报、迎评工作方案》的要求,大力开展“党政机关效能建设”、“信用体系建设”、“社会主义核心价值体系宣传”、“全民法治宣传教育”、“市民文明行为教育”、“科教、文体、法律、卫生四进社区”、“社会志愿服务”、“学道德模范,树文明新风”等八大主题实践活动,进一步提升创建工作项目达标率。各级、各部门要结合本地区、本部门、本单位工作实际,精心策划,采取为群众所接受的方式,确保这项工作有声有色地开展起来。要注重把主题实践活动与群众的切身利益结合起来,把教育群众与服务群众结合起来,让群众在创建中得到实惠、提高素质,自觉成为文明城市创建的主力军,形成全社会关心创建、支持创建、参与创建的生动局面。

(四)加大创建工作的宣传力度,进一步营造浓厚的创建氛围。各新闻媒体要高度重视创建宣传工作,通过多种形式,深入宣传我市文明城市创建中已取得的突出效果,各区、县级市和各部门创建工作的新举措和新经验,让市民真切感受到创建给城市带来的新变化、给生活带来的新改善。要强化社会宣传、活动宣传、社区宣传和行业宣传,围绕提高问卷调查的满意率、知晓率的目标,切实加强问卷调查所涉及内容的宣传,抓好对社区居民问卷调查知识的普及,使创建全国文明城市“应知应会”的内容家喻户晓、深入人心。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用宣传栏、工地围墙、候车亭、公交车、地铁车站、网站等各种宣传阵地,持续开展创建工作宣传。

(五)加强统筹指导协调,进一步强化全市上下齐抓共管的合力。要按照加强领导、统一指挥、上下对接、归口管理、高效运作的原则,进一步强化创建工作的组织领导。市创建工作协调小组要切实担负起全面统筹创建工作的职责,协调各种关系,凝聚各方力量,形成创建工作的整体合力。要继续坚持每月“四个一”议事协调工作制度,继续坚持每月开展城市文明指数测评和专项测评,形成上下同心协力、齐抓共管的良好局面,扎实推进创建工作有序开展。各相关部门和企事业单位要牢固树立全市一盘棋的思想,服从指挥安排,积极参与、密切配合、通力协作,确保创建工作各项任务圆满完成。

同志们,创建全国文明城市工作任务艰巨、责任重大。只要我们按照中央和省委的要求,认真贯彻市委、市政府的决策部署,弘扬“敢想会干为人民、和谐包容共分享”的广州亚运精神,坚定信心、行动迅速,鼓足干劲、团结奋战,强化措施、全力以赴,我们就一定能决战决胜,实现今年跨入全国文明城市行列的奋斗目标,为“率先加快转型升级、建设幸福广州”做出新的更大贡献。

谢谢大家!

 

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